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4G发牌重洗运营商FDD牌照未发移动占先

发布时间:2019-06-09 00:44:37
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马晓芳

在无数传言屡次搅动资本市场后,中国的4G牌照终于正式发放,运营商格局也将重新改写。

工信部站昨日宣布,向、和颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务”(TD-LTE,亦称LTE TDD)经营许可。

值得注意的是,传言中的FDD LTE牌照并未同时发放,这意味着中国移动将获得一定的缓冲期,扩大其在4G时代的先发优势。但工信部同时表示,将在条件成熟后发放FDD LTE牌照,这无疑又给中国电信和中国联通吃了一颗定心丸。

“实质上相当于工信部发出了3张TDD 牌照,以及2个半张FDD牌照。”有投行分析师对《财经()》表示。

4G制式的博弈

尽管有可能面临违反WTO“技术中立”的指责,工信部这次仍然决定首先发放三张TD-LTE牌照。

“TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的。目前,我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料,并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模络试验。”工信部表示。

LTE作为国际电联认可的4G标准之一,主要分为TD-LTE和FDD LTE两种模式,FDD在国际上更为主流,TD-LTE则脱胎于具有我国自主知识产权的标准TD-SCDMA,由我国主导并拥有自主知识产权。

事实上,早在2012年7月,国务院已经明确把TD-LTE列入下一代信息络产业,作为重点发展方向。还有业内人士建议,考虑到保障络信息安全,宜只发放由我国主导的TD-LTE牌照。

而从TD-SCDMA到TD-LTE,中国移动都是国家战略的承担者,其4G布局可谓完全“押宝”TD-LTE模式。

与此同时,中国联通和中国电信都已明确表示计划采用TD-LTE和FDD LTE混合组的形式,发展TD-LTE虽然获得了国家40M频段的支持,但并不是其技术演进的。

在此背景下,只发TD-LTE牌照,还是同时发放FDD LTE牌照,被业界视作中国移动与其竞争对手的博弈分水岭。

目前看来,工信部只发放了TD-LTE牌照。工信部的解释是,TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的,考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

但工信部同时表示,将根据企业申请,依据相关法定程序,批准相关企业开展FDD LTE 络技术试验。将在条件成熟后,发放FDD LTE牌照。这令中国联通和中国电信隐隐看到了FDD LTE牌照的曙光。

“原本以为FDD牌照会比TDD牌照至少晚一年,从而给TD-LTE充分的发展时间,但现在来看,电信和联通已经完全可以以‘络技术试验’的名义放开手脚建了。”民生证券电信行业分析师()()对本报表示。

前述投行分析师亦表示,这实际上相当于“发出了3张TDD 牌照,以及2个半张FDD牌照”。

工信部相关负责人就此解释称,TD-LTE和FDD LTE都是新一代移动通信的国际标准,相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势。为充分利用频率资源,方便用户在国内外都能很好使用移动通信业务,我国需统筹发展TD-LTE和FDD LTE。

中国移动的反击

单从工信部发布的公告来看,中国移动显然是三大运营商中的赢家,不仅获得了渴望已久的4G牌照,还获得了全业务经营的固业务许可。

由于早在2010年,中国移动就已开展TD-LTE试商用技术试验和规模测试。到目前为止,中国移动的络覆盖已经其他两大运营商。

2013年以来,中国移动启动了20万个基站的建设和100万部终端的采购,体验用户接近4万人。今年10月,中国移动获准在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验。

今年年底前,中国移动可向北京、杭州、广州、深圳、青岛、南京、温州、厦门、上海、天津、沈阳、成都、福州等13个城市的客户提供4G服务。

在发布的《移动市场报告》中预测,到2019年,中国将成为全球大4G LTE市场,4G LTE用户数将达到7亿以上,中国移动作为全球的运营商,将在4G LTE发展中扮演举足轻重的角色。

中国移动大举发力4G的背后,是3G时代的苦涩和无奈。尽管中国移动在2G时代“一家独大”,但在3G时代,由于承担了发展自主知识产权3G标准TD-SCDMA的重任,无论是市场份额还是收入利润都在节节败退。

近三年,中国移动的收入增长开始明显放缓,到2013年第三季度为止,甚至首次出现了净利润的下滑。相比之下,由于中国联通在WCDMA方面的优势,以及中国电信在宽带和融合业务方面的明显优势,两者的份额都有明显提高,收入增幅也屡创新高,与中国移动的差距逐步缩小。

中国移动希望尽快上马4G,一扫3G颓势的迫切心情可见一斑。如今工信部先发出三张TD-LTE牌照,也在一定程度上,为中国移动争取了时间。

“尽管FDD仍然比TD-LTE先进,但差距已经没有那么大了,主要表现在产业链的成熟度上,只要中国移动建立起全球规模的LTE络,TD-LTE与FDD就可以平起平坐。”李勇表示。

电信行业专家项立刚也表示,对中国联通和中国电信而言,的问题是失去了3G时代的优势,尽管它们在3G时代具有制式优势,于中国移动,但到了4G时代,这个优势就不明显了,以后的竞争压力会加大。

据了解,在中国电信已启动的4G络设备招标中,包括FDD LTE和TD-LTE两种基站,计划投资100亿,试点从原来的4个省份变为31个省份。其中TD-LTE占比只有30%。

中国联通则选取了杭州、武汉、大连、长沙、保定、郑州等6个城市进行FDD LTE试点,2013 年6月开展FDD/TDD融合组测试。计划集采LTE基站5.2万个,其中的TD-LTE基站只有1万个。

特别是对于中国电信而言,劣势和挑战更加明显,中国电信原有络为CDMA,发展TD-LTE并不能直接过渡,目前还没有该类型的终端实现商用。工信部对此表示,目前已经批复其在全国42个城市开展TD-LTE规模络试验,预计2014年中国电信多模可实现商用,但在此之前,中国电信只能发展多模数据卡业务。

如此看来,在4G的道路上,无论是络建设速度还是商用进程,中国移动都有明显优势。

“现有政策对中国移动非常有利,给政府留下了下一步进行非对称管制的空间,预计政府将出台更多政策,平衡运营商在4G时代的竞争关系。”李勇认为,中国移动即使能摆脱3G困境,也很难重回当年2G的状态。

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