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新局新风新跨越昆明谋民生之利解民生之忧盘

2018-12-03 16:30:38

新局新风新跨越 昆明:谋民生之利 解民生之忧_盘锦

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建设保障房46万套、高校毕业生就业率连续5年超90%、外来娃就学不再难、全民社保缴费越来越低待遇则步步高……今年以来,我市始终将保障和改善民生放在突出位置,在解决好人民关心、直接、现实的利益问题上下足工夫,多谋民生之利,多解民生之忧,全面凸显民生先行这一昆明发展的强音符。

46万套安置房保障住有所居

从2011年初开始昆明实行限购等调控措施后,房价涨势有了明显遏制,不过高房价仍使多数购房者“望房兴叹”。在城市里有个家,成了贫困家庭迫切的需要。

近年来,我市全力抓好保障性住房建设工作,全面兑现民生承诺,着力解决群众关切的利益问题,成了民生改善的重中之重。围绕抓进度、抓质量、抓公平分配、抓管理创新,全力推进保障性住房工程按质按量按时交付,一场攻坚战全面打响。

“一室一厅,家具都配好了,搬进来就行了。”五华区廉租房租客吴龙建指着房间兴奋地说。在吴龙建眼中,新家和以前的住处比,简直就是天上与地下的区别。为了让更多困难群众能享受到政策实惠,五华区将降低廉租住房“准入门槛”,从之前的家庭月均收入标准425元提升至14644元,人均居住面积也将从当前的低于12平方米提升至18平方米。

这让吴龙建看到了希望。在此之前,他们租住在席子营一间平方米的小单间里,租金200多元,房子陈旧,没有卫生间,环境卫生也不好。他们现在住的这套新房4302平方米,房租、煤气、电费全部加起来,每月只需3966元。

“今年我市计划建设保障性住房42615套,全部项目现已基本启动建设,基本建成24968套。”昆明市住房和城乡建设局局长傅希表示,推进保障房建设一直是我市的重要民生工作。从2011年开始,以“住有所居”为目标,强力加快此项工作,保持年度建设任务占全省任务总量的三分之一。2011年至今,全市已累计开工建设23万套保障性住房,基本建成8万套,累计完成投资41811亿元。

今年以来我市已经分配了14000余套保障房,按照平均一套2个人居住,至少解决了3万余人的居住难题。而到2014年春节前,全市还将计划分配12615套保障房,其中,包括市级统建的子君村和泽惠园两个公租房项目,预计分别新增4980套、2186套公租房房源。

根据昆明市保障性住房建设规划,昆明将在“十二五”期间(2015年以前)建设和筹集城镇保障性住房35万套,届时住房保障率将达到20%,基本解决全市城镇低收入家庭、新就业职工和外来务工人员的住房问题。

高校毕业生就业率连年超90%

这是一组严峻的数字:2013年,云南省应届高校毕业生约14万人,昆明市的应届高校毕业生总数也将超过2万人,加上往届未就业毕业生约4000人,今年全市需要就业的高校毕业生将突破24万人。

面对“史上难就业季”,昆明迎难而上,把促进高校毕业生就业摆在全市就业工作的首位,创新举措,通过挖潜增岗、鼓励和扶持大学生自主创业、开展高校毕业生就业专项服务活动、加强就业指导和就业见习等措施,力促大学生就业。

今年6月,高校毕业生就业联席会议制度正式建立。其主要成员由昆明人社系统、昆明教育系统和在昆各高校组成。联席会议制度建立后,将确定联络员,定期分析就业形势和情况,具体解决高校毕业生的就业问题,达到信息互通、工作互动、成果共享,终做到力保毕业生离校不断线,力争使每一位有就业意愿的高校毕业生在年底前都能就业。

与此同时,昆明市进一步健全和完善现行高校毕业生就业政策,如,取消高校毕业生落户限制,允许高校毕业生在就业地办理落户手续,组织开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月(周)”、“高校毕业生就业服务络招聘周”、“校企对接进校园”等专项就业服务活动,努力为高校毕业生就业搭建平台。

此外,我市以构建大学生创业园服务体系为突破口,全面实施大学生创业引领计划,积极鼓励高校毕业生自主创业。全市累计投入大学生创业园建设资金6000多万元,建成大学生创业园35个,目前正在孵化大学生创业项目466个,带动就业5880人。引进中国西部人才开发基金会、中国泛海控股集团实施的“泛海扬帆创业行动”公益项目,为青年大学生创业提供资金扶持和培训帮助。市财政每年安排100万元设立“昆明市大学生创业基金”,每年安排200万元用于大学生“村官”创业贷款贴息、补贴、风险担保,并将在校高年级大学生纳入鼓励创业“贷免扶补”小额贷款扶持范围。

截至目前,今年昆明市离校未就业高校毕业生到各级公共就业人才服务机构进行实名登记5723人,实现就业5266人,高校毕业生就业率连续5年超90%。

社会保障系统日趋完善

没有民心的安定,就难以实现全面小康。而实现民安,社会保障就是前提。今年,“扩大城乡居民社会保障覆盖面”列入市委、市政府重点推进的“十项惠民工程”之一。

从职工医保到城乡居民医疗保险、从城镇职工养老保险到城乡居民养老保险,经过多年的努力,我市已经实现了养老医疗等社会保障的制度全覆盖,人人享受社保的目标全面完成。

然而,这并不意味着结束。今年以来,我市“扩面提待”放到了突出的位置,并创新服务理念和做法,让更多的人享受到社会保险带来的福利。

在东川区格勒村医务室,村民谭孝红仅拿出身份证,在村医的“村村通”上进行简单登记后,只花了10元钱就拿走了原本20元的药品。而在以前,这10元医保报销费得等上3个月。

这得益于今年昆明全面推广医保“村村通”项目。今年由于新农合和居民医保的整合,使385万城乡居民实现了“同城同保”。农村居民在村镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构就医,便可享受每年400元的门诊统筹报销。

然而,很多村级卫生室信息化建设滞后,只能采用手工结算的方式,门诊统筹政策落实很困难。经过不断调研、沟通、探索,我市在全国率先研发出台医保“村村通”项目。该项目利用智能平台,通过“村村通”软件,用移动无线专信号上传参保居民消费数据。这样既解决信号覆盖问题,又使使用成本大大降低。

目前,“村村通”探索出一条满足城乡居民参保人就医、方便基层医务工作者操作,确保医疗保险基金安全的新途径,让好政策真正接地气,直接通到参保群众的心窝里。截至11月,在昆明市偏远乡村等地已实现装机1727部,刷卡数量达到214957次,刷卡金额722多万元。

不用交钱就能享受到医疗保险,这种“天上掉馅饼”的事情就真实发生在官渡区27万余居民身上。从2014年开始,官渡区在全市率先实现了普惠性“全民医保”,官渡区户籍人员参加居民医保的个人缴费部分由政府全额补助,每人每年补助金额为70元,这也就意味着,个人全年不需缴任何费用,就能享受到政府医保补助。为此,全区财政将投入3200万元来实施这项惠民举措,比去年医保补贴支出翻了25倍。

家住官渡区吴井街道吴井新村社区的陆秀珍算了一笔账:“我们家里4口人,都参加了居民医保,这一年下来也省下了不小的一笔,而且去社区医院看病还能给400元门诊补贴!”

此外,今年我市连续第九年对全市近30万名退休人员养老金待遇进行了调整,退休人员中的月增资713元,人均增资210元,提高12%。

“参统企业退休人员的养老金水平由1987年统筹初期的月平均4065元增长到2013年的1804元,增长了近44倍。”市社保局相关负责人表示,此次待遇调整后,省市参统企业退休人员的平均养老金处于全国的中等水平,在西南地区位列第二。

外来娃上学更方便了

义务教育是政府的,但在很多大城市,教育资源分配不均,城乡教育差距大是不得不面对的问题。尤其是旧城改造打破了原来的教育格局与平衡,让一些外来务工人员子女无法入学。

为了确保外来务工人员随迁子女平等接受义务教育,近年来,昆明市遵循“以流入地政府为主、以公办学校为主”、“免试、就近和相对就近”、“来昆务工人员随迁子女入学报名时间与当地居民子女同时进行”的原则,从孩子报名、入学到毕业出口的每个细节都狠下工夫,构建了“低门槛、不收费、教育平等”的长效工作机制,使外来务工人员随迁子女入学报名与本地居民子女同时进行,享受“同城待遇”。

然而在今年,由于大批“金猪宝宝”入学,今年昆明小学正面临着史上严峻的生源压力。加之外来务工人员随迁子女增加得多,主城4区甚至都已出现“倒挂”现象,即外来务工人员子女与本地居民子女数量相当,甚至超过本地居民子女。今年8月,昆明市外来务工人员随迁子女入学服务站前人头攒动,前来咨询和报名的家长及子女络绎不绝。来自陕西的刘女士了解到女儿可以在省级示范学校西山区永昌小学就读,她连夸政策好。

面对压力,为了让更多孩子有学上,我市适度放宽外来务工子女的报名条件。其中规定,除了居住证持有者外,持有《临时居住证》满1年以上且有居住证办理证明者,也能报名。此外,临时居住证的到期时间也放宽到今年12月31日。

与此同时,昆明市公安局也已主动与教育部门对接,采取便民措施,为符合条件的流动人员办理居住证和开具《符合办理〈昆明市居住证〉证明》,以便妥善解决其子女入学报名问题。

为了让他们享受到良好教育,按照规定,外来娃都是先安排公办学校,如果公办学校容纳不下了再安排到民办学校。对于接收外来娃的民办小学,一年级每接收一名新生每年可获800元政府补贴,民办初中,一年级每接收一名外来娃每年可获1000元补贴,做到义务教育区100%覆盖,不留盲区和盲点。

“只要是报名成功的外来务工人员随迁子女服从教育部门的安排,都能获得免费学位。”市教育局负责人表示。(昆明 杜托)

作者:杜托

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